据嘉兴公安：

4月26日

【资料图】

《平安时报》头版头条刊发

《嘉兴公安：小照片拍出“民生大天地”》

“没想到这么方便，一下子搞定了全部证件。”不到半小时，不小心丢了证件包的市民王女士心情由阴放晴，因为在海宁市海洲街道便民服务中心，她只进一扇门，只拍一次照片，便拿到新办的身份证、驾驶证、市民卡、交通卡。如此暖心爽心的办事体验，来源于嘉兴公安从让群众更省心省力省钱角度出发，进行的证件类标准人像采集和应用方面的“一窗通拍、全域应用”深度改革。

嘉兴市“一窗通拍、全域应用”改革已累计服务群众118万余次，采集、处理人像185万余张，打印纸质照片6.5万余张，跨系统调用照片28万余次，为群众减少重复拍照34万余次，节省拍照成本150万余元。通过“一张照片”，推动各级政务中心效率提升50%以上。

让拍照“更便捷”

多维场景整合服务触角延伸

“大家都在优化营商环境，我们切切实实体会到了什么是‘浙里最嘉’营商环境品牌。”浙江晶科能源有限公司人力资源部负责人张陈良感慨道。前不久，一辆满载着35项服务事项的流动政务服务大巴车，应约开到晶科宿舍楼下。当天，工作人员为30余名员工办理了驾驶证、身份证、居住证业务。“一窗通拍、全域应用”改革以后，海宁启用整合交警、治安、流口等公安综合业务办理功能的“流动政务服务车”，让政务服务“随时随地可以办”，并将自主研发的驾驶证相片无纸化场景进驻流动服务车。

群众需求在哪，政务服务“零距离”服务窗口就延伸到哪。今年年初，嘉兴创新实施公安采集、个人采集、专业采集和部门应用、个人应用、长三角应用的“三采集三应用”体系，“35+1”个车驾管涉证件照高频事项下沉至镇街便民服务中心和有条件的便民服务站，并推出流动服务车上门、驻企联络工作站辐射等场景，构建了三级政务服务中心为主体、X个延伸点为补充的3+X“一窗通拍、全域应用”体系，形成“10分钟拍照服务圈”，满足群众就近拍、随时办需求。

3月31日，在秀洲区行政服务中心一楼大厅，标识醒目的政务照相室“浙里拍照”专区，吸引着前来办事群众的目光。章先生在免费拍摄一张证件照后，系统智能生成了符合出入境、治安、交管三个标准的证件照。工作人员告诉他，如以后还需办理其他业务，只需调取这张照片，即能在多维场景中通用。

作为全省十大民生项目之一，“一张照片”的改革正以“小切口”实现“大突破”，担当“大作为”。

让群众“更满意”

精准满足个性化多元化需求

“这样的改革太哇塞了，让身份证上也有美美的照片变成可能。”4月1日上午，大学生小张在平湖吾悦广场的照相馆穿着既好看又符合身份证拍照标准的衣服拍了一张照片，并顺利在政务服务公安专区办理了身份证业务。看着自己的新身份证，她十分惊喜。

不仅要“拍得了”，而且要“拍得好”。嘉兴构建以“浙里拍照”电脑端为主、手机和自助机端为辅、社会照相馆端为补充的全域采集体系，将拍照选择权交给群众，群众可根据需求选择自己喜欢的方式，拍到满意为止。

公安采集推出“满意拍”服务，全市布点广泛的“一机通办”公安综合服务自助机升级自主拍功能，方便群众24小时自拍自选最满意照片。同时，自主研发“照片全域通”模块并上架“浙里办”，目前已提供201个业务应用子场景和12种规格的照片采集选择，群众可以利用手机随时随地掌上拍。

针对办事群体中，青年人追求时尚个性、婴幼儿活泼好动等特点，嘉兴开出多个“菜单”由群众自主选择，探索将人像采集端拓展延伸至专业照相馆，满足不同群体的个性化需求，作为公安采集的有益补充。

让使用“更标准”

以合力之势实现全域应用

群众关心的事，再小也是大事。

让群众办事更便捷，嘉兴公安先后推出桌面清理“一采通”、涉外综合服务“一站式”集成等举措。“警易拍”桌面人像采集端，率先实现一个照相室、一套设备能够通拍出入境证、身份证和驾驶证照片。“照片全域通”实现全域实施，全量应用。

值得一提的是，证照共享应用将辐射长三角区域，助力跨省通办等政务服务和当地企业用工、涉企服务、人员跨省流动等。目前，已通过浙里办、随申办、智慧吴江等APP数据共享，实现长三角示范区内的电子证照跨区域应用。

民生实事是系统工程，必须打整体战。嘉兴建立联席会议等工作机制，公安、政务数据办联合主抓、共同发力，市场监管、交通运输、教育等19个涉照事项部门共商共治、共享共用，真正实现“拍一张证件照、办事都能用”。

“我们已实现了11个部门17个业务系统的IRS组件接入，完成驾驶证、中小学毕业证等证件照片的电子化应用。”嘉兴市政务服务和数据资源管理办公室党组成员、总工程师屠勇刚表示。

“原本每个部门都有各自的受理系统，受益于‘浙里办’，接件有了统一的路口，为共享提供了重要基础。但在安全的环境下实现共享，是最大的难点。”这是海宁市公安局出入境管理大队副大队长戴立寅在实际操作过程中的思考。为此，嘉兴在改革过程中严格落实运行技术标准、主体安全责任等各项安全举措，让群众办事拍照既方便又安全。

嘉兴还实现从“具体实践”向“标准制度”跃升。制定工作指引，细化操作流程，为各地、各部门、各行业的全域应用提供标准；针对社会专业采集这一领域，探索出台标准人像信息采集资质认证管理办法；及时推行OSM管理体系，极大提升了群众办事体验。

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